{"id":6999,"date":"2013-04-21T02:09:38","date_gmt":"2013-04-21T00:09:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.unionbelge.be\/?p=6999"},"modified":"2016-11-15T11:26:07","modified_gmt":"2016-11-15T10:26:07","slug":"reforme-de-letat-le-controle-de-la-disponibilite-des-chomeurs-reglement-chaotique-staatshervorming-de-arbeidsmarktcontrole-op-de-beschikbaarheid-van-werklozen-chaotisch-geregeld","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionbelge.be\/?p=6999","title":{"rendered":"REFORME DE L\u2019ETAT (3): LE CONTROLE DE LA DISPONIBILITE DES CHOMEURS – STAATSHERVORMING (3): DE ARBEIDSMARKTCONTROLE"},"content":{"rendered":"

LE CONTROLE DE LA DISPONIBILITE DES CHOMEURS: UN REGLEMENT CHAOTIQUE<\/strong><\/p>\n

Dans notre s\u00e9rie sur la sixi\u00e8me \u201cr\u00e9forme\u201d de l\u2019Etat, nous consacrons cet article \u00e0 une comp\u00e9tence partielle qui se trouve sur la liste des \u00ab scindeurs \u00bb: le contr\u00f4le de la disponibilit\u00e9 des ch\u00f4meurs. Au lieu de simplifier le syst\u00e8me \u2013 ce qui devrait quand m\u00eame \u00eatre le but d\u2019un Etat de droit efficace \u2013 la particratie antibelge ne fait que rendre les choses plus compliqu\u00e9es.<\/strong><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, la politique du contr\u00f4le de la disponibilit\u00e9 des ch\u00f4meurs et des sanctions est nationale. Si la sixi\u00e8me \u201cr\u00e9forme\u201d de l\u2019Etat est ex\u00e9cut\u00e9e, cette comp\u00e9tence sera r\u00e9gionalis\u00e9e, \u00e0 part<\/em><\/span> les dispenses \u00e0 la disponibilit\u00e9 \u2013 pour lesquelles le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral doit rendre un avis conforme \u2013 \u00e0 moins que<\/span><\/em> les r\u00e9gions souhaitent d\u00e9l\u00e9guer le pouvoir de sanction \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale, \u00e0 l\u2019exception de<\/span><\/em> l\u2019ex\u00e9cution mat\u00e9rielle qui demeure nationale et except\u00e9<\/span><\/em> les accords de coop\u00e9ration obligatoires afin de satisfaire aux mesures europ\u00e9ennes et tout cela dans un cadre l\u00e9gislatif f\u00e9d\u00e9ra<\/span>l<\/em>.<\/p>\n

En ce qui concerne ces mesures europ\u00e9ennes, une situation contradictoire est ainsi cr\u00e9\u00e9e, dans la mesure o\u00f9 on scinde d\u2019abord avant de coop\u00e9rer ensuite entre les r\u00e9gions.<\/p>\n

De toute fa\u00e7on, ces mesures ne m\u00e8nent pas \u00e0 des \u201cpaquets de comp\u00e9tences\u201d plus homog\u00e8nes, mais au contraire \u00e0 une politique encore plus \u00e9parpill\u00e9e et donc encore plus gaspilleuse.<\/p>\n

M\u00eame Marie-Kristine Vanbockestal, administratrice g\u00e9n\u00e9rale du Forem, le service public \u201cwallon\u201d de l\u2019emploi et de la formation, pourtant une partisane de cette r\u00e9gionalisation, met en garde contre la complexit\u00e9 du syst\u00e8me (LLB, 31 janvier 2013, p. 4): “Le risque, c\u2019est que les personnes qui viennent au Forem ne sachent plus si elles viennent recevoir un conseil ou se faire contr\u00f4ler<\/em>\u201d. Et elle avoue : \u00ab c\u2019est assez compliqu\u00e9, d\u2019autant que l\u2019Onem va garder une certaine emprise sur le contr\u00f4le et notamment fixer ce qu\u2019est un comportement actif de recherche d\u2019emploi.<\/em>\u00bb. Que faire donc? \u201cJe plaide pour que l\u2019Onem d\u00e9cide de cela en concertation<\/span> avec les r\u00e9gions<\/em>\u201d. Mais \u00ab concertation \u00bb\u00a0 signifie de nouveau manque d\u2019efficacit\u00e9, voire chaos.<\/p>\n

De plus, une scission entra\u00eene de nouveau une autre jusqu\u2019\u00e0 ce que le niveau f\u00e9d\u00e9ral n\u2019ait plus de comp\u00e9tences. C\u2019est le cercle infernal du f\u00e9d\u00e9ralisme linguistique : il n\u2019y a pas de fin logique aux scissions.<\/p>\n

En outre, la scission du pouvoir de contr\u00f4le entra\u00eenera une diff\u00e9renciation de la politique sur le terrain, ce qui met en cause l\u2019unit\u00e9 du droit du travail belge, ce qui est sans doute l\u2019objectif des nationalistes linguistiques.<\/p>\n

Force est de constater qu\u2019une fois de plus cette scission n\u2019est pas inspir\u00e9e par le besoin d\u2019un Etat efficace, mais par le manque de volont\u00e9 des politiciens de coop\u00e9rer au-del\u00e0 de la fronti\u00e8re linguistique dans un petit pays comme la Belgique. Pourquoi ces m\u00eames \u00ab scindeurs \u00bb souhaitent-ils alors que la Belgique ou leur r\u00e9gion reste membre de l\u2019Union europ\u00e9enne, qui reconna\u00eet 23 langues et qui est d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019origine d\u2019une large partie de notre l\u00e9gislation?\u00a0<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

DE ARBEIDSMARKTCONTROLE OP DE BESCHIKBAARHEID VAN WERKLOZEN CHAOTISCH GEREGELD<\/strong><\/p>\n

In onze reeks over de zesde \u201cstaatshervorming\u201d hebben we het hier over een deelbevoegdheid die op het lijstje van de splitsers staat: de controle op de beschikbaarheid van werklozen. In plaats van het systeem eenvoudiger te maken \u2013 wat in een effici\u00ebnte rechtsstaat toch de bedoeling zou moeten zijn \u2013 maakt de anti-Belgische particratie de situatie alleen maar ingewikkelder.<\/strong><\/p>\n

Vandaag ligt het volledige beleid inzake de controle op de beschikbaarheid van werklozen en hun bestraffing op Belgisch niveau.\u00a0 Als de zesde \u2018staatshervorming\u2019 wordt uitgevoerd, wordt deze bevoegdheid gewestelijk, tenzij<\/em><\/span> het om de vrijstellingen van de beschikbaarheid gaat \u2013 hiervoor moet de federale regering een eensluidend advies geven \u2013, tenzij<\/em><\/span> een gewest de sanctionering aan de federale overheid wil overlaten, met uitzondering<\/span><\/em> van de materi\u00eble uitvoering van de sanctionering die nationaal blijft en behoudens<\/span><\/em> de verplichte samenwerkingsakkoorden om aan Europese maatregelen te voldoen terzake en dit alles binnen een federaal wetgevend kader<\/span><\/em>.<\/p>\n

Wat die Europese maatregelen betreft, komt men zo in een tegenstrijdige situatie waarbij men splitst om daarna tussen gewesten samen te werken.<\/p>\n

Deze maatregelen zorgen alvast niet voor meer \u201chomogene bevoegdheidspaketten\u201d, maar wel voor nog m\u00e9\u00e9r versplintering van het beleid en dus verspilling.<\/p>\n

Zelfs Marie-Kristine Vanbockestal, algemeen beheerder van het Forem, de openbare \u00ab Waalse \u00bb dienst voor tewerkstelling en opleiding, en nochtans voorstander van deze regionalisering waarschuwt tegen de ingewikkeldheid van het systeem (LLB, 31 januari 2013, p. 4): “Het risico bestaat dat personen die naar het Forem komen niet meer weten of ze komen om een vraag te stellen of om gecontroleerd te worden.<\/em> \u00bb En ze geeft toe : \u00ab Het is erg ingewikkeld, te meer daar de RVA een zekere invloed zal behouden op de controle, met name in vast te leggen wat een actief zoekgedrag is<\/em>.\u00bb. Wat te doen? \u201cIk pleit ervoor dat de RVA daarover beslist in samenspraak<\/span> met de regio\u2019s<\/em>\u201d. Maar \u201csamenspraak\u201d betekent weer effici\u00ebntieverlies en zelfs chaos.<\/p>\n

Bovendien brengt de ene splitsing opnieuw een andere met zich mee totdat het federale niveau geen bevoegdheden meer heeft. Dat is de vicieuze cirkel van het taalfederalisme: er is geen logisch einde aan de splitsingen.<\/p>\n

Bovendien houdt een splitsing van de controlebevoegdheid in dat de situatie op het terrein kan verschillen, waardoor de eenheid van het Belgische arbeidsrecht onder druk zal komen te staan, hetgeen zonder twijfel de bedoeling van de taalnationalisten is.<\/p>\n

Opnieuw dienen we vast stellen dat deze splitsing niet door de nood aan een effici\u00ebnte staat is ingegeven, maar door de onwil van de politici om over de taalgrens samen te werken in een klein land als Belgi\u00eb. Waarom willen diezelfde splitsers dan dat Belgi\u00eb of hun gewest lid van de Europese Unie blijft, die 23 talen erkent en die reeds aan de oorsprong van een groot deel van onze wetgeving ligt?<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans notre s\u00e9rie sur la sixi\u00e8me \u201cr\u00e9forme\u201d de l\u2019Etat, nous consacrons cet article \u00e0 une comp\u00e9tence partielle qui se trouve sur la liste des \u00ab scindeurs \u00bb: le contr\u00f4le de la disponibilit\u00e9 des ch\u00f4meurs. Au lieu de simplifier le syst\u00e8me \u2013 ce qui devrait quand m\u00eame \u00eatre le but d\u2019un Etat de droit efficace \u2013 la particratie antibelge ne fait que rendre les choses plus compliqu\u00e9es.<\/p>\n

Dans notre s\u00e9rie sur la sixi\u00e8me \u201cr\u00e9forme\u201d de l\u2019Etat, nous consacrons cet article \u00e0 une comp\u00e9tence partielle qui se trouve sur la liste des \u00ab scindeurs \u00bb: le contr\u00f4le de la disponibilit\u00e9 des ch\u00f4meurs. Au lieu de simplifier le syst\u00e8me \u2013 ce qui devrait quand m\u00eame \u00eatre le but d\u2019un Etat de droit efficace \u2013 la particratie antibelge ne fait que rendre les choses plus compliqu\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"powered_cache_disable_cache":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[5,33],"tags":[],"class_list":["post-6999","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinions","category-reforme-de-letat"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6Y7u0-1OT","jetpack_likes_enabled":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6999","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6999"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6999\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10639,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6999\/revisions\/10639"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6999"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6999"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6999"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}