{"id":5532,"date":"2012-04-22T18:26:41","date_gmt":"2012-04-22T16:26:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.unionbelge.be\/?p=5532"},"modified":"2016-11-16T11:45:33","modified_gmt":"2016-11-16T10:45:33","slug":"observations-sur-la-violation-de-la-constitution-toelichting-bij-de-grondwetsschending","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionbelge.be\/?p=5532","title":{"rendered":"OBSERVATIONS SUR LA VIOLATION DE LA CONSTITUTION – TOELICHTING BIJ DE GRONDWETSSCHENDING"},"content":{"rendered":"

OBSERVATIONS SUR LA VIOLATION DE LA CONSTITUTION<\/strong><\/p>\n

Le 6 avril 2012, la \u00abmesure transitoire\u00bb introduite par la “pr\u00e9constituante” dans l’article 195 de la Constitution belge a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e au moniteur belge<\/a>. <\/strong><\/p>\n

Comme le B.U.B. l’a d\u00e9montr\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, la Constitution a, \u00e0 cette occasion, \u00e9t\u00e9 viol\u00e9e d’au moins cinq fa\u00e7ons<\/a>.<\/strong><\/p>\n

Le lecteur trouvera ci-dessous le texte int\u00e9gral\u00a0 du coup d’\u00c9tat de la particratie, c\u2019est-\u00e0-dire en l\u2019esp\u00e8ce le parlement, le gouvernement, les partis de la majorit\u00e9 et les verts. Les objectifs de ce crime grave seront expliqu\u00e9s bri\u00e8vement (chaque point se r\u00e9f\u00e8re aux points 1\u00b0 \u00e0 15\u00b0 de la disposition transitoire).<\/strong><\/p>\n

Ci-dessous le texte du “nouveau” article 195:<\/strong><\/p>\n

“<\/strong>Le pouvoir l\u00e9gislatif f\u00e9d\u00e9ral a le droit de d\u00e9clarer qu’il y a lieu \u00e0 la r\u00e9vision de telle disposition constitutionnelle qu’il d\u00e9signe.<\/p>\n

Apr\u00e8s cette d\u00e9claration, les deux Chambres sont dissoutes de plein droit.<\/p>\n

Il en sera convoqu\u00e9 deux nouvelles, conform\u00e9ment \u00e0 l’article 46.<\/p>\n

Ces Chambres statuent, d’un commun accord avec le Roi, sur les points soumis \u00e0 la r\u00e9vision.<\/p>\n

Dans ce cas, les Chambres ne pourront d\u00e9lib\u00e9rer si deux tiers au moins des membres qui composent chacune d’elles ne sont pr\u00e9sents; et nul changement ne sera adopt\u00e9 s’il ne r\u00e9unit au moins les deux tiers des suffrages.<\/p>\n

Disposition transitoire<\/span><\/em><\/p>\n

Toutefois, les Chambres, constitu\u00e9es \u00e0 la suite du renouvellement des Chambres du 13 juin 2010 peuvent, d’un commun accord avec le Roi, statuer sur la r\u00e9vision des dispositions, articles et groupements d’articles suivants, exclusivement dans le sens indiqu\u00e9 ci-dessous :<\/em>
\n<\/strong><\/p>\n

(points n\u00b0 1-15)<\/strong><\/p>\n

La pr\u00e9sente disposition transitoire ne constitue pas une d\u00e9claration au sens de l’article 195, alin\u00e9a 2.<\/em>”<\/p>\n

Qu’est-ce que la particratie entend r\u00e9aliser\u00a0?\u00a0<\/span><\/p>\n

1 \u00b0 Supprimer la tutelle du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral sur les provinces<\/strong> et en particulier sur les institutions provinciales. Les r\u00e9gions obtiennent m\u00eame le droit de modifier les fronti\u00e8res des provinces.<\/p>\n

2 \u00b0 Inscrire le droit aux allocations familiales<\/strong> dans la Constitution. L’objectif est de scinder les allocations familiales (cette condition faisait partie de l’accord de gouvernement).<\/p>\n

3 \u00b0 Modifier la loi \u00e9lectorale<\/strong> pour organiser simultan\u00e9ment les \u00e9lections r\u00e9gionales et europ\u00e9ennes (et, si n\u00e9cessaire, les \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales).<\/p>\n

\n

4 \u00b0 R\u00e9duire les pouvoirs du S\u00e9nat<\/strong> et le transformer en une assembl\u00e9e de repr\u00e9sentants d\u00e9sign\u00e9s par les entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es.<\/p>\n

5 \u00b0 voir (3)<\/p>\n<\/div>\n

6 \u00b0 Scinder le seul arrondissement \u00e9lectoral bilingue (BHV<\/strong>) pour la Chambre et modifier la loi \u00e9lectorale pour les communes \u00e0 facilit\u00e9 autour de Bruxelles, chaque modification requ\u00e9rant d\u00e9sormais une double majorit\u00e9 \u00e0 la Chambre.<\/p>\n

7 \u00b0 Attribuer la possibilit\u00e9 \u00e0 la \u00abR\u00e9gion bruxelloise”<\/strong> d’exercer certaines comp\u00e9tences des communaut\u00e9s.<\/p>\n

8 \u00b0 Faciliter les proc\u00e9dures de coop\u00e9ration<\/strong> entre les entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9s ( ce qui engendra plus d’accords diplomatiques et donc encore moins de d\u00e9mocratie).<\/p>\n

9 \u00b0 Exclure une proc\u00e9dure de conflit d’int\u00e9r\u00eats<\/strong> pour les r\u00e9gions en ce qui concerne les lois f\u00e9d\u00e9rales d’imp\u00f4t des personnes physiques (il ne manquerait que cela\u00a0!).<\/p>\n

10 \u00b0 Ne rendre le nouveau r\u00e9gime linguistique de l’arrondissement judiciaire \u00ab\u00a0d\u00e9doubl\u00e9\u00a0\u00bb de BHV<\/strong> modifiable que via une double majorit\u00e9 (dans chaque groupe linguistique) \u00e0 la Chambre.<\/p>\n

11 \u00b0 Pr\u00e9voir que le Conseil d’Etat et les tribunaux administratifs f\u00e9d\u00e9raux<\/strong> peuvent d\u00e9sormais se prononcer sur les cons\u00e9quences civiles de leurs d\u00e9cisions (Neutre du point de vue communautaire).<\/p>\n

12 \u00b0 Donner aux r\u00e9gions dans les domaines relevant de leur comp\u00e9tence le droit d\u2019injonction positive par le biais du ministre f\u00e9d\u00e9ral de la Justice<\/strong>\u00a0; rendre possible, dans les m\u00eames domaines, que les entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es puissent, via une loi sp\u00e9ciale, participer a) \u00e0 l’enqu\u00eate et aux poursuites du minist\u00e8re public, b) aux lignes directrices de la politique criminelle, c) \u00e0 la repr\u00e9sentation au sein du coll\u00e8ge des procureurs g\u00e9n\u00e9raux, d) \u00e0 la note-cadre sur la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9grale et e) au plan de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n

13 \u00b0 Ne rendre les nouveaux pouvoirs et r\u00e8gles de l’assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de la section administrative du Conseil d’Etat modifiables que via une majorit\u00e9 sp\u00e9ciale (en rapport avec la nomination des bourgmestres dans les communes de la p\u00e9riph\u00e9rie<\/strong>).<\/p>\n

\n

14 \u00b0, voir (6), mais pour le Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n<\/div>\n

15 \u00b0 Faire en sorte que les r\u00e9gions et les communaut\u00e9s puissent confier des missions \u00e0 la Cour des comptes moyennant paiement.<\/p>\n

Conclusion<\/span><\/strong><\/p>\n

Parmi ces 15 mesures, il n’y en a qu’une seule qui puisse \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme “neutre” du point de vue communautaire, dans le sens o\u00f9 elle ne porte pas atteinte \u00e0 l’unit\u00e9 de la Belgique (11). Le reste n’est que rafistoler un syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ralo-linguistique, qui est vou\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chec.<\/p>\n

Les attaques explicites \u00e0 l\u2019encontre des institutions, voire contre la forme de gouvernement sont l\u00e9gion et sont principalement exprim\u00e9es aux points (1), (2) et (4). Tant le S\u00e9nat que les provinces perderaient leur caract\u00e8re national, le bicameralisme est vid\u00e9 de son sens et, via la pr\u00e9paration de la scission des allocations familiales, on essaie de porter atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale unitaire.<\/p>\n

Un tiers des mesures s’attaque aux arrondissements unitaires et bilingue (6, 10, 13, 14). Le caract\u00e8re unitaire de la Justice belge est \u00e9galement mis en cause (12).<\/p>\n

Un certain nombre de mesures vont rendre le f\u00e9d\u00e9ralisme inconstitutionnel encore plus compliqu\u00e9 (7, 8), ce qui, dans un sens, n’est peut-\u00eatre pas une mauvaise chose car plus le syst\u00e8me est compliqu\u00e9 plus vite il s’\u00e9croulera.<\/p>\n

Enfin (9) nous pr\u00e9pare la nouvelle loi de financement. Ne vous m\u00e9prenez pas\u00a0: cette attaque contre l\u2019Etat va permettre au gouvernement d’introduire une nouvelle loi de financement en 2013, qui rendra les entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es encore plus autonomes. Pire encore, il leur sera transf\u00e9r\u00e9 encore plus de comp\u00e9tences.<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

TOELICHTING BIJ DE GRONDWETSSCHENDING<\/span><\/strong><\/p>\n

Op 6 april 2012 werd in het Belgisch Staatsblad<\/em> de \u201covergangsmaatregel\u201d die de \u201cpreconstituante\u201d in artikel 195 van de Belgische Grondwet inlaste, gepubliceerd<\/a>. <\/strong><\/p>\n

Zoals de B.U.B. eerder op omstandige wijze bewees, wordt de Grondwet hierdoor op minstens vijf manieren geschonden<\/a>. \u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

De lezer vindt infra de volledige tekst terug van deze staatsgreep van de particratie, d.w.z. in casu het parlement, de regering, de meerderheidspartijen en de groenen. De doelen van dit ernstig misdrijf lichten we kort toe (elk afzonderlijk punt verwijst naar het lid \u00b01 \u2013 \u00b015 van de overgangsbepaling).<\/strong><\/p>\n

Hieronder de tekst van het “nieuwe” artikel 195:<\/strong><\/p>\n

De federale wetgevende macht heeft het recht te verklaren dat er redenen zijn tot herziening van zodanige grondwettelijke bepaling als zij aanwijst.<\/p>\n

Na deze verklaring zijn beide Kamers van rechtswege ontbonden.<\/p>\n

Twee nieuwe Kamers worden overeenkomstig artikel 46 bijeengeroepen.<\/p>\n

Deze Kamers beslissen, in overeenstemming met de Koning, over de punten die aan herziening zijn onderworpen.<\/p>\n

In dit geval mogen de Kamers niet beraadslagen wanneer niet ten minste twee derden van de leden waaruit elke Kamer bestaat, aanwezig zijn; en een verandering is alleen dan aangenomen, indien zij ten minste twee derden van de stemmen heeft verkregen.<\/p>\n

“Overgangsbepaling<\/span><\/p>\n

Evenwel kunnen de Kamers, samengesteld ingevolge de vernieuwing van de Kamers van 13 juni 2010, in overeenstemming met de Koning, beslissen over de herziening van de volgende bepalingen, artikelen en groeperingen van artikelen, uitsluitend in de hierna aangeduide zin :<\/em><\/p>\n

(punten \u00b01-15)<\/strong><\/p>\n

Over de punten bedoeld in het eerste lid mogen de Kamers niet beraadslagen wanneer niet ten minste twee derden van de leden waaruit elke Kamer bestaat, aanwezig zijn; en een verandering is alleen dan aangenomen, indien zij ten minste twee derden van de stemmen heeft verkregen.\u00a0 Deze overgangsbepaling is geen verklaring in de zin van artikel 195, tweede lid<\/em>.”<\/p>\n

\n

Wat wil de particratie wijzigen?<\/span><\/p>\n

\n

1\u00b0 De macht van de federale overheid over de provincies<\/strong> en inzonderheid over de provinciale instellingen volledig uithollen. De gewesten zouden zelfs bevoegd worden om de provinciegrenzen te wijzigen.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\n

2\u00b0 Het recht op kinderbijslag<\/strong> in de Grondwet inschrijven. Het doel is om vervolgens de kinderbijslagen te splitsen (deze voorwaarde stond in het regeerakkoord).<\/p>\n

\n

3\u00b0 De kieswetgeving<\/strong> wijzigen om regionale en Europese verkiezingen (en evt. ook federale verkiezingen) te doen samenvallen.<\/p>\n<\/div>\n

4\u00b0 De machten van de Senaat<\/strong> uithollen en er een vergadering van maken die aangeduid wordt door de deelstaten.<\/p>\n<\/div>\n

\n

5\u00b0 zie (3)<\/p>\n

6\u00b0 Het enige tweetalige kiesarrondissement (BHV<\/strong>) voor de Kamer splitsen en in de faciliteitengemeenten rond Brussel de kieswetgeving enkel maar wijzigbaar maken door een dubbele meerderheid in de Kamer.<\/p>\n<\/div>\n

\n

7\u00b0 Het \u201cBrussels gewest\u201d<\/strong> de mogelijkheid geven om bepaalde gemeenschapsbevoegdheden uit te oefenen.<\/p>\n

8\u00b0 De samenwerkingsprocedures<\/strong> tussen de deelstaten vergemakkelijken (meer diplomatieke akkoorden dus en nog minder democratie).<\/p>\n

9\u00b0 Een belangenconflictenprocedure<\/strong> van de gewesten t.a.v. federale wetten in de personenbelasting uitsluiten (het zou er nog aan mankeren !).<\/p>\n

10\u00b0 De nieuwe taalregeling in het \u2018ontdubbelde\u2019 gerechtelijke arrondissement BHV<\/strong> enkel wijzigbaar maken door een dubbele meerderheid (in elke taalgroep dus) in de Kamer.<\/p>\n

11\u00b0 Erin voorzien dat de Raad van State en federale administratieve rechtscolleges<\/strong> zich kunnen uitspreken over de privaatrechtelijke gevolgen van hun beslissingen (communautair neutraal).<\/p>\n

12\u00b0 De gewesten in aangelegenheden die onder hun bevoegdheid vallen, via de federale minister van Justitie<\/strong>, een positief injunctierecht geven; het mogelijk maken om in dezelfde aangelegenheden, middels een bijzondere wet, erin te voorzien dat de \u201cdeelstaten\u201d kunnen deelnemen aan a) het opsporings- en vervolgingsbeleid van het openbaar ministerie, \u00a0b) de bindende richtlijnen van het strafrechtelijke beleid, c) de vertegenwoordiging in het College van procureurs-generaal, d) de kadernota Integrale veiligheid en e) het Nationaal Veiligheidsplan.<\/p>\n

13\u00b0 de nieuwe bevoegdheden en regels van de algemene vergadering van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State enkel maar wijzigbaar maken door een bijzondere meerderheid (dit heeft te maken met de benoeming van de burgemeesters in de randgemeenten<\/strong>).<\/p>\n

14\u00b0 Zie (6) maar dan voor het Europese Parlement.<\/p>\n

15\u00b0 Ervoor zorgen dat de gewesten en gemeenschappen het Rekenhof<\/strong> tegen betaling opdrachten kunnen toevertrouwen.
\nBesluit:<\/span><\/strong><\/p>\n

Van deze 15 maatregelen kunnen er \u00e9\u00e9n echt communautair neutraal worden genoemd, in die zin dat ze geen afbreuk doet aan de Belgische eenheid (11). Al de rest is sleutelen aan het overbodige en tot falen gedoemd taalfederalisme.<\/p>\n

De uitdrukkelijke aanslagen op de instellingen en zelfs de regeringsvorm zijn talrijk en komen vooral tot uitdrukking in (1), (2) en (4). Zowel de Senaat als de provincies verliezen hierdoor hun nationaal karakter, het bicameralisme wordt een holle doos en door de voorbereiding op de splitsing van de kinderbijslagen probeert men een bres te slaan in de unitaire sociale zekerheid.<\/p>\n

E\u00e9n derde van de maatregelen gaan naar het aan diggelen slaan van unitaire en tweetalige arrondissementen (6, 10, 13, 14). Het unitaire karakter van de Belgische Justitie wordt bovendien expliciet ondermijnd (12).<\/p>\n

Een aantal maatregelen maken het ongrondwettelijke federalisme nog ingewikkelder (7, 8), wat in zekere zin misschien geen slechte zaak is. Hoe ingewikkelder het systeem immers wordt, hoe vlugger het in elkaar zal storten.<\/p>\n<\/div>\n

Tenslotte bereidt (9) al de nieuwe financieringswet voor. Want, vergis u niet, deze aanslag op de staat moet voor de regering in 2013 opgevolgd worden door een nieuwe financieringswet die de \u201cdeelstaten\u201d nog autonomer maakt. Erger nog, zij zullen nog meer federale bevoegdheden krijgen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 6 avril 2012, la \u00abmesure transitoire\u00bb introduite par la “pr\u00e9constituante” dans l’article 195 de la Constitution belge a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e au moniteur belge.<\/p>\n

Comme le B.U.B. l’a d\u00e9montr\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, la Constitution a, \u00e0 cette occasion, \u00e9t\u00e9 viol\u00e9e d’au moins cinq fa\u00e7ons.<\/p>\n

Le lecteur trouvera ci-dessous le texte int\u00e9gral du coup d’\u00c9tat de la particratie, c\u2019est-\u00e0-dire en l\u2019esp\u00e8ce le parlement, le gouvernement, les partis de la majorit\u00e9 et les verts. Les objectifs de ce crime grave seront expliqu\u00e9s bri\u00e8vement.<\/p>\n

Op 6 april 2012 werd in het Belgisch Staatsblad de \u201covergangsmaatregel\u201d die de \u201cpreconstituante\u201d in artikel 195 van de Belgische Grondwet inlaste, gepubliceerd.<\/p>\n

Zoals de B.U.B. eerder op omstandige wijze bewees, wordt de Grondwet hierdoor op minstens vijf manieren geschonden. <\/p>\n

De lezer vindt infra de volledige tekst terug van deze staatsgreep van de particratie, d.w.z. in casu het parlement, de regering, de meerderheidspartijen en de groenen. De doelen van dit ernstig misdrijf lichten we kort toe.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":true,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"powered_cache_disable_cache":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[22,5],"tags":[],"class_list":["post-5532","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-law","category-opinions"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6Y7u0-1re","jetpack_likes_enabled":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5532","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5532"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5532\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10877,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5532\/revisions\/10877"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5532"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5532"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5532"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}