{"id":2811,"date":"2010-11-30T01:51:54","date_gmt":"2010-11-29T23:51:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.unionbelge.be\/?p=2811"},"modified":"2011-04-20T01:10:07","modified_gmt":"2011-04-19T23:10:07","slug":"le-plan-c-une-belgique-unitaire-multilingue-sur-la-base-des-9-provinces-historiques-het-plan-een-unitair-en-meertalig-belgie-op-basis-van-de-negen-historische-provincies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionbelge.be\/?p=2811","title":{"rendered":"LE PLAN C: UNE BELGIQUE UNITAIRE ET MULTILINGUE SUR LA BASE DES 9 PROVINCES HISTORIQUES – HET PLAN C : EEN UNITAIR EN MEERTALIG BELGI\u00cb OP BASIS VAN DE NEGEN HISTORISCHE PROVINCIES"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/span><\/strong><\/strong><\/p>\n

LE PLAN C: UNE BELGIQUE UNITAIRE ET MULTILINGUE SUR LA BASE DES 9 PROVINCES HISTORIQUES<\/span><\/strong><\/p>\n

Voici une lettre que nous envoyons au conciliateur royal, Monsieur Vande Lanotte (SP.a).<\/em><\/p>\n

Cher Monsieur Vande Lanotte,<\/p>\n

Le 21 octobre pass\u00e9, vous avez \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 par le Roi de la mission de conciliateur. Vos t\u00e2ches comportent entre autres l\u2019\u00e9valuation objective des\u00a0 donn\u00e9es de la nouvelle loi de financement, ainsi que le sondage des positions des divers partis politiques par rapport \u00e0 la r\u00e9forme de l\u2019Etat et l\u2019avenir de l\u2019arrondissement BHV.<\/p>\n

Depuis trois ann\u00e9es la Belgique se trouve dans une crise communautaire permanente. Nous sommes toujours convaincus qu\u2019un d\u00e9nouement de nos \u00ab\u00a0probl\u00e8mes communautaires<\/em> \u00bb est \u00e0 port\u00e9e de main. Le contexte qui suit est la proposition minimale du B.U.B.<\/span> pour sortir de l\u2019orni\u00e8re.<\/p>\n

1) REMPLACEMENT DES REGIONS ET DES COMMUNAUTES PAR LES PROVINCES<\/span><\/strong><\/p>\n

Depuis 1970 notre pays a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 en r\u00e9gions et communaut\u00e9s. Celles-ci sont bas\u00e9es sur les r\u00e9gions linguistiques, qui \u2013 \u00e0 l\u2019exception de la r\u00e9gion bruxelloise \u2013 sont des entit\u00e9s homog\u00e8nes du point de vue linguistique.\u00a0 Etant donn\u00e9 que le point de d\u00e9part de la r\u00e9forme de l\u2019Etat est le transfert unilat\u00e9ral de comp\u00e9tences de l\u2019Etat central vers les entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es, ceci m\u00e8ne logiquement au s\u00e9paratisme. Or, ce sc\u00e9nario n\u2019est pas la volont\u00e9 de la majorit\u00e9 des Belges, bien au contraire. En outre, cette \u00e9volution n\u2019a pas abouti \u00e0 une meilleure gouvernance, mais l\u2019a rendue au contraire plus co\u00fbteuse, plus complexe, plus inefficace, moins d\u00e9mocratique, plus discriminatoire et plus instable. Ainsi, nous proposons d\u2019organiser une nouvelle r\u00e9forme de l\u2019Etat, qui ne sera plus guid\u00e9e par le nationalisme linguistique, mais bien par le souci du bien-\u00eatre et de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des Belges ainsi que par la solidarit\u00e9 entre tous les Belges.<\/p>\n

Afin de parvenir \u00e0 une telle r\u00e9forme il est n\u00e9cessaire de\u00a0:<\/p>\n

1) r\u00e9f\u00e9d\u00e9raliser un maximum de comp\u00e9tences. <\/strong>Les comp\u00e9tences en question sont de nature trans-linguistiques (environnement, am\u00e9nagement du territoire, conservation de la nature, agriculture, climat, sport\u2026) et d\u2019autres comp\u00e9tences devront garantir de la m\u00eame fa\u00e7on la s\u00e9curit\u00e9 de tous les Belges (justice, police, protection civile, pompiers\u2026). Les comp\u00e9tences li\u00e9es aux affaires \u00e9trang\u00e8res (commerce ext\u00e9rieur, aide au d\u00e9veloppement, droit de conclure des trait\u00e9s, tourisme\u2026) seront \u00e9galement attribu\u00e9es au niveau f\u00e9d\u00e9ral. Le m\u00eame raisonnement s\u2019applique aux m\u00e9canismes qui garantissent la solidarit\u00e9 interpersonnelle.<\/p>\n

2) d\u00e9centraliser d\u2019autres comp\u00e9tences vers les provinces. <\/strong> Il est possible que les besoins en mati\u00e8re de travaux publics, mobilit\u00e9, l\u2019emploi, etc. diff\u00e8rent selon les diff\u00e9rentes entit\u00e9s. Ces diff\u00e9rences sont toutes naturelles, existent dans tous les pays et ne sont pas d\u00e9finies par des fronti\u00e8res linguistiques. Les autorit\u00e9s nationales pourront \u00e9tablir des lois cadres qui permettront aux provinces d\u2019exercer leur autonomie dans ces domaines. Comme pr\u00e9cis\u00e9 par la Constitution, l\u2019Etat interviendra lorsque l\u2019autonomie provinciale menace le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n

3)<\/strong> Les r\u00e9gions<\/strong> seront supprim\u00e9es, mais les communaut\u00e9s<\/strong> pourront \u00e9ventuellement<\/em> continuer \u00e0 exister, \u00e0 condition que les comp\u00e9tences non sp\u00e9cifiquement li\u00e9es aux aspects linguistiques soient transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 l\u2019Etat f\u00e9d\u00e9ral. Elles pourront rester comp\u00e9tentes pour la culture au sens strict du terme, pour certains aspects linguistiques et auront le droit d\u2019\u00e9tablir un pourcentage d\u00e9fini d\u2019\u00e9coles dans un cadre national. La comp\u00e9tence en mati\u00e8re des m\u00e9dias devra \u00eatre ref\u00e9d\u00e9ralis\u00e9e enti\u00e8rement, avec comme but la cr\u00e9ation de m\u00e9dias multilingues nationaux. Les comp\u00e9tences limit\u00e9es des communaut\u00e9s ne n\u00e9cessitent pas de gouvernement ni d\u2019assembl\u00e9e propre, mais pourront \u00eatre exerc\u00e9es dans le cadre du gouvernement national, respectivement les sections linguistiques du S\u00e9nat. Une solution sp\u00e9cifique devra bien entendu \u00eatre \u00e9labor\u00e9e pour la communaut\u00e9 germanophone.<\/p>\n

2) LOI DE FINANCEMENT<\/span><\/strong><\/p>\n

La loi de financement actuelle doit \u00eatre r\u00e9\u00e9crite en fonction de l\u2019autonomie fiscale accrue des provinces. Les imp\u00f4ts sur les personnes physiques et sur les soci\u00e9t\u00e9s devront \u00eatre prelev\u00e9s au niveau national. Dans une fourchette d\u00e9termin\u00e9e, les provinces pourront \u00e9galement \u00eatre autoris\u00e9es \u00e0 d\u00e9finir et \u00e0 lever leurs propres imp\u00f4ts.<\/p>\n

3) BRUXELLES-HAL-VILVORDE<\/span><\/strong><\/p>\n

Etant donn\u00e9 que la province du Brabant sera r\u00e9unifi\u00e9e (tout en conservant la fronti\u00e8re linguistique ainsi que les lois linguistiques), le probl\u00e8me BHV sera automatiquement r\u00e9gl\u00e9. Il va de soi qu\u2019une telle solution est un compromis honorable\u00a0: d\u2019une part le Brabant correspond naturellement \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-pays socio-\u00e9conomique bruxellois. D\u2019autre part Bruxelles ne devra de cette mani\u00e8re pas \u00eatre \u00e9largie. Les 19 communes bruxelloises seront fusionn\u00e9es en une grande Ville de Bruxelles.<\/p>\n

4) ARCHITECTURE INSTITUTIONNELLE<\/span><\/strong><\/p>\n

La Chambre des Repr\u00e9sentants sera \u00e9lue dans le cadre d\u2019un arrondissement \u00e9lectoral national et des arrondissements provinciaux. Le S\u00e9nat sera compos\u00e9 de S\u00e9nateurs \u00e9lus au niveau national et provincial, ainsi que par des S\u00e9nateurs coopt\u00e9s. La suppression des parlements\u00a0 communautaires et r\u00e9gionaux est indispensable \u2013 contrairement au S\u00e9nat, qui joue un r\u00f4le primordial comme lieu de r\u00e9flexion. Les majorit\u00e9s sp\u00e9ciales, les parit\u00e9s, les proc\u00e9dures de la sonnette d\u2019alarme, etc. seront supprim\u00e9es. Au lieu de ces m\u00e9canismes, un syst\u00e8me sera pr\u00e9vu dans la nouvelle Constitution \u00a0qui rendra les modifications constitutionnelles tr\u00e8s difficiles (p.ex. par une majorit\u00e9 de \u00be \u00e0 la Chambre et au S\u00e9nat).<\/p>\n

Le r\u00f4le de la monarchie ne sera pas modifi\u00e9. L\u2019opinion publique ne demande d\u2019ailleurs pas de changement dans cette mati\u00e8re, tout au contraire.<\/p>\n

5) CONCLUSION<\/span><\/strong><\/p>\n

Une Belgique unitaire, tout en conservant les lois et territoires linguistiques, voire \u00e9ventuellement les communaut\u00e9s, est la seule alternative r\u00e9aliste et r\u00e9alisable au marasme communautaire actuel, qui ne m\u00e8ne nulle part, si ce n\u2019est vers encore plus de frustrations et de blocages. Dans ce cadre, nous attendons aussi qu\u2019une politique de bilinguisme individuel soit enfin mise en oeuvre, pour que la majorit\u00e9 des Belges ma\u00eetrise au moins les deux grandes langues nationales. L\u2019allemand continuera \u00e9galement \u00e0 \u00eatre prot\u00e9g\u00e9.<\/p>\n

HET PLAN C\u00a0: EEN UNITAIR EN MEERTALIG BELGI\u00cb OP BASIS VAN DE NEGEN HISTORISCHE PROVINCIES<\/span><\/strong><\/p>\n

Ziehier een brief die we opsturen naar de Heer Vande Lanotte (sp.a)<\/em>, koninklijk bemiddelaar<\/em><\/p>\n

Geachte Heer Vande Lanotte,<\/p>\n

Op 21 oktober jl. werd u door de Koning belast met de opdracht van bemiddelaar. Uw taak omvat o.a. het objectiveren van de cijfers voor een nieuwe financieringswet alsook het aftoetsen van de verschillende partijstandpunten inzake een staatshervorming en de toekomst van BHV.<\/p>\n

Sedert drie jaar verkeert Belgi\u00eb in een permanente communautaire crisis. Wij zijn er nochtans van overtuigd dat een oplossing voor onze \u201ccommunautaire problemen\u201d mits de nodige politieke wil binnen handbereik ligt. De hierna volgende tekst is het minimale voorstel van de B.U.B.<\/span> om uit de impasse te komen.<\/p>\n

1) VERVANGING GEWESTEN EN GEMEENSCHAPPEN DOOR PROVINCIES <\/span><\/strong><\/p>\n

Sedert 1970 werd ons land opgedeeld in gewesten en gemeenschappen. Deze zijn gebaseerd op taalgebieden, die \u2013 behoudens in het Brussels gewest \u2013 taalkundig homogeen zijn. Aangezien het uitgangspunt van de staatshervormingen het eenzijdig verschuiven van niet-taalgebonden bevoegdheden van de centrale staat naar de deelstaten is, leidt deze evolutie logischerwijs naar separatisme. Nochtans is dit niet de wens van de meerderheid van de Belgen, wel integendeel. Deze evolutie heeft bovendien niet naar een beter bestuur geleid, maar het bestuur duurder, ingewikkelder, ineffici\u00ebnter, minder democratisch, meer discriminerend en onstabieler gemaakt. Zodoende stellen wij voor een nieuwe staatshervorming te organiseren, die niet meer ge\u00efnspireerd is door taalnationalistische revendicaties, maar door de bekommernis om het welzijn en de gelijkheid van alsook de solidariteit tussen alle Belgen.<\/p>\n

Daarom is het nodig om:<\/p>\n

1) een maximaal aantal bevoegdheden te herfederaliseren<\/strong>. Bepaalde bevoegdheden zijn omwille van hun aard zelf taalgrens-overschrijdend (milieu, ruimtelijke ordening, natuurbehoud, landbouw, klimaat, sport…) en andere bevoegdheden moeten op gelijke manier de veiligheid van alle Belgen verzekeren (justitie, politie, civiele bescherming, brandweer). Bevoegheden die met buitenlandse betrekkingen te maken hebben (buitenlandse handel, ontwikkelingssamenwerking, verdragsrecht, toerisme) horen uiteraard op het nationale niveau thuis. Hetzelfde kan gezegd worden van de mechanismen die de interpersoonlijke solidariteit moeten waarborgen.<\/p>\n

2) Andere bevoegheden decentraliseren naar de provincies<\/strong>. Het kan zijn dat de noden in materies als ruimtelijke ordening, openbare werken, mobiliteit, werkgelegenheid enz. verschillen van streek tot streek. Deze verschillen zijn natuurlijk heel normaal, bestaan in alle landen en worden uiteraard niet afgebakend door taalgrenzen. Hier kan de nationale overheid kaderwetten uitvaardigen binnen dewelke de provincies hun autonomie terzake uitoefenen. Zoals door de Grondwet bepaald, komt de staat tussen wanneer de provinciale autonomie het gelijkheidsprincipe bedreigt.<\/p>\n

3) Terwijl de gewesten <\/strong>afgeschaft worden, kunnen de gemeenschappen<\/strong> eventueel<\/em> behouden blijven, mits al hun bevoegdheden die niets met taal te maken hebben overgedragen worden aan de nationale overheid. Als dusdanig blijven ze bevoegd voor cultuur in de enge zin van het woord, voor bepaalde aspecten van taal en hebben ze het recht om \u2013 binnen een nationaal kader \u2013 een bepaald percentage scholen op te richten. De bevoegdheid inzake media dient uiteraard volledig geherfederaliseerd te worden, met het oog op het oprichten van een nationale en meertalige media. De beperkte gemeenschapsbevoegdheden vereisen evenwel geen eigen raad noch executieve, maar kunnen binnen de nationale regering en de respectievelijke taalsecties in de Senaat uitgeoefend worden. Voor de Duitstalige gemeenschap moet uiteraard wel een specifieke oplossing uitgewerkt worden.<\/p>\n

2) FINANCIERINGSWET <\/span><\/strong><\/p>\n

De huidige financieringswet moet herschreven worden in functie van de verhoogde fiscale autonomie van de provincies. De personen- en vennootschapsbelasting moet evenwel volledig door het nationale niveau ge\u00efnd worden. Binnen een vastgelegde schaal kunnen de provincies hun eigen belastingen bepalen en innen.<\/p>\n

3) BRUSSEL-HALLE-VILVOORDE <\/span><\/strong><\/p>\n

Vermits de provincie Brabant herenigd wordt (met behoud van de taalgrens- en wetten), lost het probleem BHV zichzelf op. Dit is uiteraard een eerbaar compromis: enerzijds beantwoordt Brabant aan het natuurlijke sociaal-economische Hinterland<\/em> van Brussel. Anderzijds moet op deze manier Brussel niet uitgebreid worden. De 19 Brusselse gemeenten zullen gefusioneerd worden tot \u00e9\u00e9n Brusselse grootstad.<\/p>\n

4) INSTITUTIONELE ARCHITECTUUR<\/span><\/strong><\/p>\n

De Kamer van Volksvertegenwoordigers wordt verkozen in een nationale kieskring en in provinciale kiesarrondissementen. De Senaat zal bestaan uit nationaal en provinciaal verkozen Senatoren alsook uit geco\u00f6pteerde senatoren. De afschaffing van de overbodige communautaire en regionale parlementen is absoluut nodig in tegenstelling tot die van de Senaat, die uiterst nuttig is als reflectiekamer. De bijzondere meerderheden, pariteiten, alarmbelprocedures e.d.m. worden afgeschaft. In de plaats daarvan wordt in een systeem voorzien waarbij de Grondwet \u2013 eens ze in haar nieuwe vorm gegoten is \u2013 nog zeer moeilijk te wijzigen valt (bv. mits \u00bede meerderheid in Kamer en Senaat).<\/p>\n

De rol van de monarchie zal niet herzien worden. Hiervoor bestaat ook niet de minste vraag vanuit de bevolking, integendeel.<\/p>\n

5) BESLUIT<\/span><\/strong><\/p>\n

Een unitair Belgi\u00eb, met behoud van taalwetten en \u2013gebieden, en eventueel de gemeenschappen, is het enige realistische en werkbare alternatief t.o.v. het huidige communautaire moeras, dat nergens toe leidt tenzij tot meer frustraties en blokkeringen. In dat kader verwachten we ook dat er eindelijk werk gemaakt wordt van een echte politiek van individuele tweetaligheid zodat de meeste Belgen minstens de twee grootste landstalen beheersen. Het Duits zal eveneens van een blijvende bescherming genieten.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Het plan C: een unitair en meertalig Belgi\u00eb op basis van de 9 historische provincies <\/p>\n

Le plan C: une Belgique unitaire et multilingue sur la base des 9 provinces historiques<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"powered_cache_disable_cache":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[10,1],"tags":[],"class_list":["post-2811","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ideology","category-news0"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6Y7u0-Jl","jetpack_likes_enabled":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2811","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2811"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2811\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3809,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2811\/revisions\/3809"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2811"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2811"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2811"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}