{"id":12340,"date":"2018-10-11T11:32:43","date_gmt":"2018-10-11T10:32:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.unionbelge.be\/?p=12340"},"modified":"2018-10-11T11:32:43","modified_gmt":"2018-10-11T10:32:43","slug":"verschillende-hittegolf-plannen-bemoeilijken-het-leven-van-de-belgen-plusieurs-plans-canicule-compliquent-la-vie-des-belges","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionbelge.be\/?p=12340","title":{"rendered":"VERSCHILLENDE HITTEGOLF-PLANNEN BEMOEILIJKEN HET LEVEN VAN DE BELGEN\u00a0– PLUSIEURS PLANS\u00a0CANICULE\u00a0COMPLIQUENT LA VIE DES BELGES"},"content":{"rendered":"
\"bron-source:https:\/\/www.wibw.com<\/a>
bron-source:https:\/\/www.wibw.com – CBS<\/figcaption><\/figure>\n

MIDDELEEUWSE AANPAK VAN DE KLIMAATPOLITIEK<\/strong><\/p>\n

De zomer van 2018 was uitzonderlijk warm.\u00a0In juli en augustus kende Belgi\u00eb zelfs hittegolven waarbij de temperatuur van 35\u00b0 C overschreden werd. Er waren meer zomerdagen dan tijdens de mythische zomer van 1976.\u00a0Het was ook zo droog dat sommige overheden maatregelen moesten nemen om het gebruik van water in te perken.\u00a0Nochtans merkte de B.U.B. vooral de kakofonie op in de politieke maatregelen, als die al genomen werden.<\/strong><\/p>\n

Volgende overheden zijn bevoegd voor het klimaat in het algemeen en voor hittegolven in het bijzonder: de gewesten, de provincies (in het noorden), de gemeenten en de federale staat.<\/p>\n

Die laatste licht via het KMI elke Belgische provincie in over de voorspelling\u00a0van hoge temperaturen.<\/p>\n

Er bestaat ook een nationaal ”hitte- en ozonpiekenplan”.<\/p>\n

Maar voor wat de ”de waakzaamheidsfase” en de ”waarschuwingsfase” van dat plan betreft, zijn de gewesten verantwoordelijk voor de organisatie en uitvoering van de maatregelen om aan die fasen het hoofd te bieden.\u00a0Zij hebben de bevoegdheid om een eigen hittegolf en ozonpiekenplan op te stellen. In de alarmfase (de hittegolf) neemt de federale overheid de co\u00f6rdinatie van gepaste nationale maatregelen op zich. De juridische basis hiervan zou de zesde ”staatshervorming” zijn – voordien zou de federale staat volledig bevoegd geweest zijn -, hoewel in de wetteksten daarover geen gewag gemaakt wordt.<\/p>\n

Parallel nemen zowel de federale overheid als de gewesten maatregelen (verspreiding informatie, inlichten van gezondheidsdiensten…) in fasen waarvoor ze niet bevoegd zijn.<\/p>\n

Voorts werken de drie gewesten samen in de intergewestelijke cel voor leefmilieu (IRCEL). Dit\u00a0is de tegenhanger van het KMI voor wat de opvolging van vervuiling en ozon betreft.\u00a0Hoewel deze schijnbaar een nationaal karakter heeft, is ze in werkelijkheid een instelling die het gevolg is van een samenwerkingsakkoord\u00a0uit 1994.\u00a0Deze instelling meldt in de winter smogalarmen en tijdens de zomer vervuilingspieken (Le Vif<\/em>,\u00a0\u2018Belgique\u00a0canicule<\/em>\u2019, 9 augustus 2018, p. 28).<\/p>\n

In de praktijk\u00a0komen vooral de gewesten tussen wanneer er een extreme hitte is of een intense droogte.\u00a0Maar ze ageren niet altijd en als ze dat toch doen, gebeurt dat uiteraard in verspreide slagorde, waardoor de Belgen niet meer weten welke reglementering waar van toepassing is.<\/p>\n

Kortom, de chaotische staatsstructuur van Belgi\u00eb zorgt ervoor dat een ”hitteplan” zoals in Frankrijk onmogelijk is of toch erg moeilijk, gelet op het gebrek aan een normenhi\u00ebrarchie\u00a0en de overlappende bevoegdheden.<\/p>\n

De B.U.B. wil een einde stellen aan dit wanbeheer.\u00a0De nationale staat moet een echt nationaal klimaatplan voor elk seizoen uitwerken en de negen provinciegouverneurs moeten dit, rekening houdend met de provinciale bijzonderheden, uitvoeren.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

APPROCHE MOYENAGEUSE DE LA POLITIQUE DU CLIMAT<\/strong><\/p>\n

Il a fait tr\u00e8s chaud cet \u00e9t\u00e9 2018. En juillet et ao\u00fbt, la Belgique a m\u00eame connu des vagues de chaleur d\u00e9passant les 35\u00b0 C. Il y avait plus de jours estivaux que lors de l\u2019\u00e9t\u00e9 mythique de 1976. Il a fait aussi tr\u00e8s sec de sorte que certaines autorit\u00e9s ont d\u00fb prendre des mesures de restriction de l\u2019usage de l\u2019eau. Toutefois, le B.U.B. a surtout remarqu\u00e9 la cacophonie dans les actions politiques, si actions il y avait.<\/strong><\/p>\n

Les autorit\u00e9s suivantes sont comp\u00e9tentes en mati\u00e8re de climat en g\u00e9n\u00e9ral et de\u00a0canicule\u00a0en particulier: les r\u00e9gions, les provinces (dans le nord), les communes et l’Etat f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

Ce dernier avertit \u00e0 travers l’IRM chaque province belge de la pr\u00e9vision d’une forte chaleur.<\/p>\n

Il existe aussi un plan national ”forte chaleur et pics d’ozone”.<\/p>\n

Cependant, en ce qui concerne la ”phase de vigilance” et la ”phase d’avertissement” de ce plan, les r\u00e9gions sont comp\u00e9tentes pour l’organisation et l’ex\u00e9cution des mesures pour faire face \u00e0 ces phases. Ils ont la comp\u00e9tence d’\u00e9laborer un propre plan forte chaleur et pic d’ozone. Cependant, lors de la phase d’alarme (la\u00a0canicule), le niveau f\u00e9d\u00e9ral assume les responsabilit\u00e9s afin de coordonner des mesures nationales appropri\u00e9es. La base juridique serait la sixi\u00e8me ”r\u00e9forme” de l’Etat, – auparavant l’Etat f\u00e9d\u00e9ral aurait \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement comp\u00e9tent – bien que les textes juridiques n\u2019abordent pas ce sujet.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, tant le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral que les r\u00e9gions prennent des mesures (diffusion d’informations, avertissement des services de sant\u00e9) lors des phases pour lesquelles ils ne sont pas comp\u00e9tents.<\/p>\n

Ensuite, les trois r\u00e9gions collaborent via la Cellule interr\u00e9gionale de l\u2019environnement (Celine).\u00a0Il s’agit du pendant de l\u2019IRM en ce qui concerne le suivi de la pollution et de l’ozone.\u00a0Bien que cette cellule semble \u00eatre nationale, il s\u2019agit en r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une institution \u00e9manant d’un accord de coop\u00e9ration conclu entre les r\u00e9gions\u00a0en 1994.\u00a0Cet organe lance des alertes \u00ab\u00a0smog\u00a0\u00bb en hiver et avertit des pics de pollution (Le Vif<\/em>,\u00a0\u2018Belgique\u00a0canicule<\/em>\u2019, 9 ao\u00fbt 2018, p. 28).<\/p>\n

En pratique,\u00a0lorsqu\u2019une chaleur aigu\u00eb ou une s\u00e9cheresse intense se produit, ce sont surtout les r\u00e9gions qui interviennent. Cependant, elles n\u2019agissent pas toujours et\u00a0si c\u2019est le cas, elles le font \u00e9videmment en ordre dispers\u00e9 de sorte que les Belges ne savent plus quelle r\u00e9glementation s\u2019applique \u00e0 quel endroit.<\/p>\n

Bref, la structure \u00e9tatique chaotique de la Belgique rend un \u00ab\u00a0Plan\u00a0canicule\u00a0\u00bb \u00e0 la fran\u00e7aise impossible ou, du moins, tr\u00e8s difficile vu l’absence d’une hi\u00e9rarchie des normes\u00a0et de comp\u00e9tences qui se chevauchent.<\/p>\n

Le B.U.B. entend mettre un terme \u00e0 ce cafouillage. L\u2019Etat national doit pouvoir \u00e9laborer un plan climatique (toute saison confondue) et les (9) gouverneurs de province doivent l\u2019ex\u00e9cuter tenant compte des sp\u00e9cificit\u00e9s provinciales.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

De zomer van 2018 was uitzonderlijk warm.\u00a0In juli en augustus kende Belgi\u00eb zelfs hittegolven waarbij de temperatuur van 35\u00b0 C overschreden werd. Er waren meer zomerdagen dan tijdens de mythische zomer van 1976.\u00a0Het was ook zo droog dat sommige overheden maatregelen moesten nemen om het gebruik van water in te perken.\u00a0Nochtans merkte de B.U.B. vooral de kakofonie op in de politieke maatregelen, als die al genomen werden.<\/p>\n

Il a fait tr\u00e8s chaud cet \u00e9t\u00e9 2018. En juillet et ao\u00fbt, la Belgique a m\u00eame connu des vagues de chaleur d\u00e9passant les 35\u00b0 C. Il y avait plus de jours estivaux que lors de l\u2019\u00e9t\u00e9 mythique de 1976. Il a fait aussi tr\u00e8s sec de sorte que certaines autorit\u00e9s ont d\u00fb prendre des mesures de restriction de l\u2019usage de l\u2019eau. Toutefois, le B.U.B. a surtout remarqu\u00e9 la cacophonie dans les actions politiques, si actions il y avait.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"powered_cache_disable_cache":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[1,5],"tags":[],"class_list":["post-12340","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-news0","category-opinions"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6Y7u0-3d2","jetpack_likes_enabled":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12340","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12340"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12340\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12342,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12340\/revisions\/12342"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12340"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12340"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12340"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}